杭州两会·追新：《焦点访谈》播报4分钟 这件事被委员们重点关注

潮新闻 记者 张梦月(zhāngmèngyuè) 老年人的(de)就餐问题，是(shì)衡量晚年生活幸福感的“温度计”。5月23日晚，央视《焦点访谈》栏目聚焦(jùjiāo)“家门口的银发食堂”，围绕发展老年人助餐服务，用4分钟时间，探访了杭州市西湖区古荡街道莲花社区的“幸福荟(huì)”智慧餐厅。 截至2024年底，杭州市60岁及以上(yǐshàng)老年人口有227.27万人，占总人口数的25.92%。怎样让银发群体有处(yǒuchù)吃、就近吃、吃得好？在今年杭州市两会现场，推动杭州老年食堂健康(jiànkāng)发展成为热议话题。多名杭州市政协委员从自身经历、调研体验出发，为这份藏(cáng)在一餐一食、一羹一勺(yīsháo)中的民生答卷建言献策。 “化整为零”，让一碗热汤饭(fàn)触手可及 对于老年人(lǎoniánrén)来说，选择去老年食堂(shítáng)就餐的“刚需”元素是什么？在多份政协委员提案中，记者注意到一个高频词：就近。 近年来，杭州按照“15分钟养老(yǎnglǎo)服务(fúwù)圈”合理布设城市社区食堂和农村老年(lǎonián)食堂，截至目前累计建成老年食堂（助餐点）2300余家。 步行(bùxíng)可达的距离，才能让“一碗热汤饭”的幸福变得触手可及。 老年(lǎonián)食堂建在哪里？这要综合考虑区域人口数量、人群特征、餐饮业发展状况、消费(xiāofèi)需求等多种因素。今年以来(jīnniányǐlái)，杭州支持(zhīchí)老年食堂向社区食堂转型，在老年人口集中、新市民和青年群体需求量较大的区域进一步增设助餐网点。 杭州市(hángzhōushì)政协委员、无党派人士施俞刚提出了“化整为零”的设想。“除了(chúle)自建食堂，可以探索与辖区内企业食堂、餐饮店铺、中央厨房等合作，挂牌成立社区食堂。这样既能(néng)利用现有(xiànyǒu)资源降低成本，又能增加品类与地址选择。” 他举例说，在西湖区蒋村街道蝶园社区(shèqū)，产业园区内的食堂原本只为园区内工作人员服务，但在各方(gèfāng)沟通协调下，园区食堂挂牌成为(chéngwéi)社区食堂，向附近居民开放并实行差异化收费，在不同时间段推出助老(zhùlǎo)档口等特惠套餐。 这项提案，引发了杭州市政协委员(zhèngxiéwěiyuán)、特邀人士卢玲的(de)共鸣。她(tā)提出，推动老年食堂和党群服务中心、文明实践中心、居家养老照料中心相融合，推动志愿服务、为老服务、便民服务走进食堂，实现优势互补，协同发展(fāzhǎn)。 对于(duìyú)老年食堂难以触达的“最后一公里”，尤其是在西部农村、偏远山区，需要个性化的“定制服务”。“可以考虑引入(yǐnrù)流动餐车、临时供餐点等形式，提前订餐(dìngcān)，统一配送。”施俞刚建议。 他还提出，今年以来，多地(duōdì)开始探索新就业群体为高龄、失能、独居等困难老人提供(tígōng)送餐服务，这一举措不仅(bùjǐn)解决了老年人就餐问题，也为新就业群体提供了额外的收入来源和志愿服务机会。“这可以进一步推动(tuīdòng)新老杭州人之间的互惠互助，实现双向奔赴。” 定制老年食谱，让社区食堂不会(búhuì)“顾此失彼” 从单纯的老年食堂迈向全龄(quánlíng)段的社区食堂，在面向“全龄友好、普惠优享”的同时(tóngshí)，部分转型(zhuǎnxíng)中的老年食堂也会遇到“顾此失彼”的痛点。 “我们在调研中发现，部分老年食堂升级为社区食堂后‘变味’了(le)。”两会现场，有政协委员点出了问题所在——个别食堂经营者更多(duō)的关注点在满足年轻群体对菜品的特色要求上，以(yǐ)实现自身经营盈利，而对老年人的助餐服务出现(chūxiàn)餐品(cānpǐn)缺乏多样性和营养均衡性的问题，服务质量也存在参差不齐的情况。 杭州市政协委员、致公党党员黄东良建议(jiànyì)，社区食堂要丰富老年人餐品的多样性，定期更换菜谱，在为老年人提供减糖、减油、减盐健康膳食的同时，也充分考虑营养方面的需求，提供营养均衡的膳食搭配和个性化的餐食(cānshí)选择(xuǎnzé)，满足(mǎnzú)老年人的口味需求。 记者注意(zhùyì)到，杭州已有不少社区食堂主动为银发群体(qúntǐ)“定制”食谱(shípǔ)。比如桐庐县翰林社区邻里食堂，每餐会从食堂烹饪的各色菜品中，挑选8样(yàng)适合老年人牙口、脾胃的菜组成“银发套餐”，讲究一个“软糯清淡”。 一日三餐的优质服务，重在长效坚持。“在调研中，我们了解(liǎojiě)到‘干净整洁、安全可靠’是‘一老一小’对餐饮服务的共同期待。”施俞刚说(shuō)。当老年(lǎonián)食堂“开放迎客”，或是专业餐厅(cāntīng)兼顾为老年人服务，更要加强食品和卫生安全监管。 有不少政协委员提出，建议社区定期对食堂进行检查(jiǎnchá)，重点(zhòngdiǎn)对老年人的就餐环境和菜品进行评价，每次检查后形成书面报告并向社区居民公开，对于发现的问题(wèntí)要限期整改、跟踪反馈。 在(zài)一个全龄段的(de)食堂里，对老年人的关怀不止在食谱。“建议通过提升改造(gǎizào)，单独设置(shèzhì)老年人就餐专属区域，使用更舒适的座椅，设置更柔和的灯光，同时为老年人提供优先点餐、优先打饭等服务。”黄东良说。 建立“爱心(àixīn)菜地”，让“舌尖上的善事”细水长流 “老年食堂是影响深远(shēnyuǎn)的社会民生工程，如何保持长期稳定不亏损的运作(yùnzuò)，又让(ràng)老人吃好吃饱、负担得起，需要更好地解决收支平衡问题。”两会现场，卢玲抛出了这个无法回避的现实问题。 卢玲在走访(zǒufǎng)调研(diàoyán)中发现(fāxiàn)，部分老年食堂纯靠相关(xiāngguān)部门给予的补贴，不足以维持日常运作开支，需要借助其他收入来补贴开支。“特别是部分偏远村落，没有村集体收入和捐助的情况下，只能是纯亏损状态。” 今年杭州提出，对于新建、改造提升的老年食堂，政府给予一次性建设补贴和支持；社区配套用房、养老(yǎnglǎo)设施用房可(kě)免费或低价给老年食堂使用；政府、国有企事业单位的闲置房产(fángchǎn)可优先拿来办(bàn)老年食堂，鼓励免租或减免租金。 对于想扎扎实实办好一家老年食堂的(de)经营者来说，租金只是(zhǐshì)“起点”，运营中(zhōng)的长期支出是最大痛点。卢玲提出了“建立爱心菜地”的点子。 她说，老年食堂可以(kěyǐ)向(xiàng)周边商户、农户、居民征集盈余的、闲置的食物食材，大家(dàjiā)把瓜果蔬菜就近捐助给(gěi)老年食堂后，由食堂统一管理(guǎnlǐ)，用于日常运作，节省运营开销。“很多退休人士热爱种菜，但是收成期又来不及吃，也不会用于售卖，捐助给老年食堂是一种回馈社会的方式，也可以鼓励更多人加入。” 这样的(de)“爱心菜地”，在建德乾潭镇安仁(ānrén)村已有实践。这家村级老年食堂没有固定(gùdìng)菜单。食堂负责人说：“具体到每天吃什么(shénme)，多数时候可能(kěnéng)都得临时决定。”之所以这样，是因为有村民和社会爱心人士在背后助力。食堂附近为村民开辟了一方“爱心菜地”，党员干部和志愿者会在这里种时令蔬菜，既补充食堂的“菜篮子”，也让(ràng)大家吃得安心。 卢玲还建议，推动当地企业发挥社会责任，结对需要(xūyào)扶持的老年(lǎonián)食堂，有捐助的企业由政府给予相应的税务优惠政策。同时，建议相关部门深入调研，依据各老年食堂运营(yùnyíng)成本和资金(zījīn)缺口，财政补助上向西部山区等老龄化(lǎolínghuà)程度较高的县（市）倾斜，设立专项扶持资金进行帮扶。